我国—拉共体成员国要点范畴协作一起行动计划（2025—2027）
2025年5月13日，我国—拉美和加勒比国家一起体(拉共体)论坛第四届部长级会议在北京举行。为深化论坛展开，中华人民共和国与拉共体成员国(以下简称“两边”)一起制定本一起行动方案，详细内容如下：
第一条 相等互信，稳固中拉政治联络
一、加强高层来往，推进两边在严重世界区域问题中的对话和谐，一起保护全球南边利益。
二、拓宽两边各层级人员来往，加强要点范畴经历沟通。
三、两边认识到立法安排来往的重要性，赞同相关安排在职权规模内加强经历互鉴。
四、两边赞同在考虑成员国不同国情和态度基础上，就现有机制安排进行研讨，以强化论坛建造，活跃探究提高政治和谐与高层对话层级。
第二条 互利共赢，深化展开战略对接
一、在各国国内法令结构下，环绕我国提出的全球展开建议等协作建议及机制，定时展展开开战略信息互通、经历同享，深挖两边协作潜力。
二、经贸出资
(一)在世贸安排结构下加强和谐，一起保护根据公正、合理、通明规矩的多边生意系统。
(二)持续举行中拉工业出资协作研讨会，讨论两边产能出资新机会。
(三)推进展开生意出资便当化专题商量。
(四)持续在我国和拉共体成员国间轮番举行中拉企业家高峰会。持续展开中拉出资与协作高层论坛、我国—加勒比经贸协作论坛、中拉民营经济协作论坛。
(五)两边愿研讨关于中拉经济立异的建议。
(六)两边愿推进树立协作机制，经过建造性对话处理生意不合，妥善管控生意抵触，一起应对影响经济、生意和出资的单边强制办法。
三、金融
(一)讨论中拉在各范畴深化融资协作的或许性。
(二)推进中方同拉美各国及区域开发银行加强对话协作，研讨树立股权出资协作基金，鼓舞两边各类金融安排进一步加强进出口信贷、境外出资等范畴的投融资协作。
(三)支撑2025年在中拉论坛结构下举行“熊猫债券”研讨会，促进中拉市场信息沟通互通。
四、基础设备
(一)持续举行中拉基础设备协作论坛。
(二)加强中拉基础设备项目协作，活跃开掘协作机会。
(三)深化铁路运营办理训练协作。
(四)活跃提高中拉交通基础设备协作水平，加强公路、铁路、桥梁、港口、地道等范畴协作。
(五)研讨在友爱城市基础上共建友爱港，促进海运客货便当化；鼓舞支撑航空公司增开航线航班，进一步提高航空联通水平。
五、农业与粮食安全
(一)两边愿深化农产品生意协作。
(二)愿在粮食安全范畴展开协作，环绕“抗击饥饿与贫穷全球联盟”方针，加强粮食安全方针、法规与监测经历沟通；支撑两边安排根据《拉共体2030粮食安全方案》展开专项协作，持续在我国—联合国粮农安排南南协作拉美区域加强协作，展开农业范畴三方协作。
(三)拓宽两边农业技能人才培育和作业农人才能建造。
(四)支撑于2027年或2028年举行第四届中拉农业部长论坛。
(五)鼓舞各自农业企业参加对方举行的重要农业展会，如我国世界农产品生意会、我国粮食生意大会等。
(六)推进两边企业与科研中心展开农业立异技能联合研制。
(七)促进两边家庭农业现代化与交融展开经历沟通，要点聚集技能晋级与农业生态转型。
六、工业与信息化
(一)活跃讨论两边工业展开与工业方针协作机会，要点环绕配备制造、绿色低碳工业、工业链供应链等范畴展开协作对接，鼓舞两边工业园协作。
(二)持续举行中拉工业协作高等级研讨会。
(三)推进两边在通讯设备、大数据、云核算、物联网、才智城市、互联网+、人工智能使用、无线电频谱办理、教育信息化等范畴展开协作，探究共建联合实验室。
(四)加强中小微企业展开的方针沟通与协作。
七、动力资源
(一)探究两边动力转型与先进储能技能协作出资机会，助力两边一起完结动力绿色低碳转型。
(二)深化两边可持续动力转型实践沟通。
(三)支撑两边联合研制与技能沟通。
(四)深化地球科学研讨、地质灾祸防备及办理等多维度务实协作，加强我国—拉共体地学人才联合培育。
八、海关、税务、规范化、人员活动
(一)研讨扩展我国同拉共体成员国“经认证的经营者”(AEO)互认协议规模，提高通关便当化水平，促进两边生意。
(二)活跃探究两边在要点范畴规范化协作与沟通机制。
(三)推进举行规范化才能建造训练班。
(四)两边表达加强领事联络和领事协作的志愿。
第三条 文明互鉴，夯实友爱民意基础
一、文明沟通
(一)促进两边学生、研讨人员、艺术家沟通互访。
(二)活跃讨论举行中拉文明对话大会。
二、文明艺术沟通
(一)加强文明艺术范畴沟通，推进两边文明和艺术安排展开机制化协作。
(二)中拉两边活跃展开文明节庆、嘉年华、文明巡演等两边多边活动，加强对相关活动的宣扬报道。每年头发布两边感兴趣的文明活动和建议清单。
(三)加强两边视听产品与出书物联合制造。
(四)加强冲击文明不合法贩运世界协作。
(五)推进博物馆数字化、古籍数字化最佳实践沟通。
三、教育、青年、智库
(一)支撑于2025年举行聚集作业教育的中拉教育展开论坛。
(二)鼓舞两边校企协作，推进师生互访、学术研讨、人才培育、联合科研及智库沟通。
(三)扩展奖学金名额和彼此训练方案，并加强宣扬推行。
(四)支撑建造我国—拉美和加勒比展开常识网络。
(五)活跃推进两边言语文明在对方高校及文明安排传达。
(六)举行中拉青年展开论坛等青年沟通活动。
(七)加强言语文明沟通，特别重视农村区域及原住民集体。
(八)考虑持续举行中拉智库论坛，于2025年举行第三届我国—拉共体高等级学术论坛。
四、民间友爱
(一)增进民间友爱沟通，持续举行中拉民间友爱论坛。讨论树立中拉地方政府沟通机制，持续举行中拉地方政府协作论坛。
(二)举行中拉旅行对话，共商旅行业协作机会与联合开发旅行产品。
(三)深化体育范畴沟通协作，推进两边体育安排加强联络，支撑运动员、教练员及体育办理人员友爱互访。
(四)推进公共方针协作沟通，要点提高女人参加各级决议方案进程，促进妇女赋权与全面展开。
五、媒体、通讯、电影、电视和出书
(一)两边将探究加强媒体和通讯协作的方式方法。
(二)两边将加强电影和电视范畴沟通协作。
六、常识产权
两边愿加强常识产权部分务实协作。
第四条 凝集一起，一起应对全球应战
一、加强全球安全与网络安全协作
(一)讨论两边反恐协作机会。两边将冲击全部方式和表现的恐怖主义及其融资活动，支撑拉共体成员国提高反恐才能建造。两边愿就冲击各类跨国安排违法深化对话协作。
(二)深化中拉网络安全沟通对话，推进两边国家级核算机应急呼应安排(CERT)树立联络机制，展开跨境事情处置、信息经历同享等务实协作，提高网络安全突发事情协同应对才能。
二、反腐败协作
(一)当令举行中加(勒比)反腐败法令协作会议。
(二)两边愿根据各自国内法令及《联合国反腐败公约》，评价在反腐败、反洗钱、冲击不合法资金活动及财物追回等范畴协作。活跃研讨商签刑事司法帮忙公约等法令司法协作协议。
(三)深化在多边反腐败论坛中的和谐协作。
三、警务法令协作
(一)在尊重各自国内法令和实践基础上，扩展两边警务部分参加对方训练项目及法令协作的途径。
(二)推进冲击野生动物私运、不合法采矿与贵金属生意、人口贩运、偷渡移民、不合法兵器生意等范畴的经历沟通与训练。
(三)探究中拉在冲击操控药品出产、消费及贩运方面的协作形式，推进两边沟通以有用履行相关世界公约。
四、消除贫穷与展开协作
(一)举行减贫专业人员训练。
(二)定时举行中拉减贫与展开论坛，沟通最佳实践事例。
(三)加强我国—加勒比展开中心建造，支撑加勒比国家可持续展开。
五、气候变化与环境保护协作
(一)中方愿与拉共体国家展开世界零碳岛屿协作。
(二)推进气候变化应对办法联合研讨。
(三)发掘环境方针、污染防治、生物经济、气候变化应对、生物多样性、人员训练与才能建造等范畴的协作潜力，一起推进低碳可持续展开。探究在海洋科技、生态系统修正、海洋观测预告、防灾减灾、归纳海洋办理、蓝色经济及可持续海洋经济等范畴展开务实协作的或许性。
(四)展开南极科研协作，经过科研人员沟通及研讨设备基地互用，讨论联合展开南极科考的或许性。
六、灾祸危险归纳办理与耐性建造
(一)深化归纳灾祸危险办理沟通，依托中拉归纳灾祸危险办理协作机制结构，在减灾防灾、灾祸监测预警、危险评价、应急预备、救援才能建造及灾后重建等范畴加强协作。提高抗灾耐性。
(二)探究防灾减灾协助的金融协作方案，包含经过拉共体结构下“气候适应与自然灾祸归纳应对基金”等途径供给量力而行的协助。
(三)两边愿讨论举行可持续城市(数字城市、海绵城市等)主题会议的可行性。
七、科技立异协作
(一)加强政府间科技立异协作机制建造，促进科研人员互访沟通，推进契合成员国实践需求、表现一起利益的联合技能研讨。
(二)举行新一届中拉科技立异论坛。
(三)探究树立中拉青年科学家训练方案。
(四)探究共建联合实验室，支撑拉美和加勒比国家青年科学家来华展开短期科研作业。
(五)加强中拉技能搬运中心建造。
(六)讨论在生物改进、土壤可持续使用等可持续展开科研范畴的协作或许。
(七)深化中拉可持续粮食立异中心建造沟通。
(八)加强航天范畴协作，根据各国优先事项和才能，一起举行中拉斗极协作论坛，共建中拉斗极使用协作展开中心。
(九)在各方有志愿且条件答应状况下，持续举行中拉航天协作论坛。
八、数字技能协作
(一)应各国需求，探究提高5G网络覆盖水平及各范畴数字化使用程度的协作或许。
(二)同享人工智能办理经历。中方提出的《全球人工智能办理建议》，及《全球数字契约》取得各方重视，愿根据该建议准则展开沟通，推进树立广泛一起下的全球结构与规范。各方一起认同人工智能普惠接入的重要性。
(三)鼓舞展开人工智能范畴活跃对话与协作，支撑促进展开我国家技能进步和才能建造。中方愿约请拉共体成员国参加人工智能才能建造研修班。
(四)持续举行中拉数字技能协作论坛，筹办中拉互联网展开与协作论坛。
(五)研讨加强数字基础设备协作机会。
(六)展开数字人才训练课程，探究树立中拉电子商务协作对话机制。
九、卫生健康协作
(一)加强卫生范畴常识同享与最佳实践沟通，要点包含医疗技能进步、医院办理及流行症等疾病的防备、操控和医治。
(二)推进两边医疗安排协作，为必要时供给医疗协助供给便当。
(三)举行传统医学专题研讨会。
(四)在可行规模内探究中拉传统医药协作。
(五)愿加强经历沟通，促进取得优质、有用、安全且可担负的药品(含生物制品与生物相似药)，推进本地化出产优质医疗产品。
第五条 落 实
一、本方案所述协作范畴不具排他性。
二、各方可依照灵敏和自愿准则施行本方案，不影响任何已达成一起的两边协作项目，也不代替已达成一起的两边或多边协议、决议或许诺。一切活动将根据各参加方政府部分财务、人力资源状况、一起洽谈后决议。
三、在履行本行动方案过程中，在保护拉美和加勒比作为和平区的前提下，将恰当考虑拉共体成员国中最不发达国家、内陆展开我国家、小岛屿展开我国家和中等收入国家、堕入或刚刚脱节抵触状况的国家面对的应战和需求。
四、拉共体欢迎中华人民共和国为履行本方案所提出的建议，详细详见附件。
附件
一、自2025年起，中方每年将约请300名拉共体成员国政党干部来华调查拜访，并持续举行中拉政党论坛。
二、我国政府愿向拉方供给660亿元人民币等值信贷资金额，为中拉各范畴务实协作供给支撑。
三、中方将在2025年至2027年向拉共体成员国供给3500个我国政府奖学金名额和1万个来华训练名额。
四、支撑拉共体成员国展开中文教育，支撑两边安排一起办妥孔子学院(讲堂)，当令新设中文工坊、中文+作业技能展开中心、本乡教师培育训练中心等。中方将在2025年至2027年为拉共体成员国供给500个世界中文教师奖学金和1000个“汉语桥”夏(冬)令营来华团组名额，供给3万册中文教材、教育读本。
五、加强新闻媒体范畴协作。中方愿约请更多拉共体成员国记者来华中短期拜访，为拉方媒体记者来华常驻供给便当，将在未来三年向拉共体成员国供给500个学者、媒体、自媒体来华训练名额。
六、中方在未来三年向拉共体成员国供给300个减贫技能人才训练名额。
七、中方未来三年在拉美和加勒比国家展开300个“小而美”民生协助项目。
八、支撑举行“中拉情缘”我国影视节目展播。力求未来三年内，每年完结10部优异电视剧或优异视听节目互译作业。支撑展开经典著作互译。
(新华社北京5月13日电)
《 人民日报 》( 2025年05月14日 02 版)
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一、除参加防汛抗洪及保证城市根本作业和社会民生的企事业单位外，其他单位可结合作业实践恰当调休，直至应急呼应降级或完毕。
二、广阔市民非必要不外出，特别是不要到江边、水边围观，不要前往山洪易发区、地质灾祸风险点等风险区域，保证本身生命安全。
三、中止悉数室外大型活动，对社会团体安排的相关活动及时排查，当令召回。
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